综述：2018年上海市小学生爱心暑托班将于下周起陆续接受报名，2018年7月2日—8月24日正式开办。全市共开设办班点509个。较之往年，今年的爱心暑托班一是继续扩大办班规模，2018年办班数量从2017年的432个办班点增加到509个，同时继续实现全市所有街道、镇，整个暑假时段全覆盖。二是聚焦重点服务人群，在继续为上海双职工家庭缓解暑期子女看护难的问题的同时，今年主办方为中国国际进口博览会建设者的子女单独办班，或者在一些场馆周边开设绿色报名通道。对于特困家庭，各办班点也将继续给予适当费用减免。三是整合多方志愿力量，今年 “10后”将首次成为服务对象。除区域内志愿服务力量，今年服务暑托班的大、中学生志愿者预计超过12000人。此外，如市委宣传部、市市容绿化管理局、市红十字会、农商银行等单位也主动为暑托班提供优质免费课程。今年整个暑托班的课程将超过10万课时。四是进一步统一办学模式，对于报名学生，今年主办方专门设计了信息采集表，报名家长首先通过“青春上海”微信公众号填写信息，现场报名时需携带信息表前往（即日起开通）。对于办班点，今年主办方建立完善区间互查、简报报送制度，始终将规范、安全作为暑托班的第一要务。

爱心暑托班主题：爱心暑托班   快乐不简单

热线电话：12355（接线时间：工作日9:30—16:30）

正文：为缓解全市小学生暑期“看护难”问题，引导和帮助小学生度过一个安全、快乐、有意义的假期，2018年，由团市委、市教委共同牵头，市文明办、市民政局、市财政局、市妇联、市学联和市慈善基金会继续共同主办爱心暑托班。上海市小学生爱心暑托班连续五年被列为市政府实事项目，今年主要体现以下特色：

一是在保障的总体要求上更加关注运行的安全。“安全”是开展工作的前提，家长的放心来源于安全，社会的美誉也来源于安全。一是落实主体责任。除了各主、承办单位切实履责外，还要求各街道、乡镇作为本区域办班主体。更加强调对办学机构资质的审核，在选拔、招募工作人员及志愿者时，更强调各方面素养。二是严格制度。今年起在全市普及家长接送卡制度，鼓励有条件的办班点实现摄像头全覆盖。暑托班在学生入托、定点供餐、日常信息报送、突发事件处置等方面都制定了严格的制度。市交警总队还将为每个班级讲授交通安全课程。三是加强督查。制定了“五项十必查”的安全检查规定，完善自查、互查、第三方检查结合的检查机制。一方面，继续委托市民巡访团、国家统计局上海调查队等机构对暑托班开展巡查，邀请家长对暑托班进行随访等。今年主办方还制定了区间互查互访制度，另一方面，将鼓励各区、各办班点邀请公安、消防等部门，对暑托班进行巡检。此外，我们将继续尝试通过家长微信群、网络直播等方式，进一步拓展与家长和社会的沟通渠道。

二是在办班的整体规划上更加关注覆盖的广度。从办班时间上看，今年的暑托班计划7月和8月各开办一期，其中第一期计划是7月2日—7月27日，第二期是7月30日—8月24日。每期各4周，共8周，实现了暑期托管的“全覆盖”。报名小学生基础收费800元/人·期，主要用于午餐、保险和耗材等支出，使用情况须进行公示。各办班点将会继续对困难家庭给予适当减免。此外，今年主办方聚焦中心工作，为中博会建设者子女专门办班。从办班点设置来看，全市开设超过500个办班点，基本覆盖所有街道、乡镇，只要是具有上海学籍的小学生均可报名。从办班主体上看，鼓励学校、企业履行社会责任，以团组织为主体办班，不断尝试延伸暑托班的覆盖面。从报名方式和报名时间看，今年报名学生需首先通过“青春上海”微信公众号填写信息采集表，完善报名信息。各办班点的办班情况、报名方式将由各办班点结合实际情况自定，原则上以现场报名为主。具体信息将通过各主流媒体进行权威发布。为了确保报名工作的公开、公平、公正，各办班点的现场报名时间不得早于6月22日。

三是在办班的工作力量上更加关注志愿的力量。在市区层面，专门成立了上海市小学生爱心暑托班领导小组，各区也成立了区级领导小组，今年，大部分的区已将暑托班列入区政府实事项目。在办班点层面，各办班点的带班人员原则上按班主任1人，志愿者不少于7人进行配备。今年，爱心暑托班依然是全市规模最大的高中生志愿者项目。预计将有超过1.2万名大、中学生志愿者加入到暑托班工作中。今年将继续招募高中生志愿者，并将爱心暑托班作为大、中、小学生一体化，共同增长才干、收获成长的社会实践平台。

四是在课程的整体设置上更加关注孩子的成长。今年继续根据学生和家长需求，优化课程设计，为了让孩子们在暑期保持身心健康，面向各类青年社会组织和社会机构，通过招投标征集了环境保护类、身心健康类和成长导航类等三类课程，22家组织将为办班点提供超过4000课时的课程。市委宣传部、市市容绿化局、市红十字会、上海农商银行等单位、企业也为暑托班免费提供了优质课程。除了市级层面提供的基础活动菜单，各办班点也结合自身特色推出的个性化自选动作，活动内容更加符合小学生的身心特点。此外，为了增加孩子们对党和国家的情感，在《学生成长手册》的每一页上，都有一条关于党的知识或者改革开放小知识；在成长手册的最后一页，老师、志愿者们还可以为表现好的孩子盖章。

附件1：2018年上海市小学生爱心暑托班各区特色工作

附件2：2018年上海市小学生爱心暑托班安全措施

附件3：历年上海市小学生爱心暑托班办班情况回顾

联系人：李  卓（61690102；18916875356）

        徐少东（61690103；18916679618）

附件1：

2018年上海市小学生爱心暑托班各区特色工作

徐汇区：民办非学历机构与街道“结对联姻”，具体承办暑托班日常运行，负责具体管理与教学安排。

普陀区：建立办班点自管小组，组建“三员三志”，即街道镇团（工）委书记任指挥员，全面负责办班点；办班学校负责校长任“巡视员”，配合“指挥员”提供校内监督和指导；各点班主任任“管理员”，全面负责班级管理。

杨浦区：在高中生志愿者中组建小记者团，不断丰富中学生志愿服务形式。

黄浦区：暑托班以素质教育为主，课程中将设置中华传统美德与现代城市文明融合的课程，开班式当天也将结合“拯救斑马线”公益亲子活动一起开展。

闵行区：设置课程图谱，从“德智体美劳”五个维度，设置红色传承、经典诵读、思维培养、艺术赏析、生命关护、活力健康和实用技能七彩板块课程群。

嘉定区：发挥青年社会组织优势，以购买服务方式充实爱心暑托班课程内容。

松江区：继续扩大办班规模，在松江工业区首次开办暑托班办班点。此外暑托班始终坚持课程设置跟着孩子兴趣走、后勤保障跟着孩子需要走、时时沟通跟着家长关心走、教工培训跟着职责使命走、创新发展跟着孩子想法走、志愿服务跟着爱心传承走的六大工作理念。

金山区：办班管理上首次建立积分制，通过正向加分和反向扣分两部分管理考察学生在暑托班的表现，最大限度做好学生管理工作。

奉贤区：加强暑托班入学小学生仪式教育，要求每个有条件的办班点每天开展升旗仪式，并要求学生佩戴好红领巾参加暑托班活动。

崇明区：加强暑托班监督管理，各布点镇确定了日常管理人员1名，日常管理人员由各乡镇团委书记担任，负责本乡镇办学点的日常协调和联络；各布点镇另外配备教育督导1名，教育督导由区教育局牵头安排专业人员，负责班级日常规范化运营的检查和指导。

附件2：

2018年上海市小学生爱心暑托班安全措施

一、关于人身安全

1、要求各办班点将办班人员、学生的人身安全作为第一要务，因地制宜地做好办班场地及周边的安保工作。建立上下学接送卡制度。

2、严格执行自查、互查、第三方检查的督查制度，制定“五项十必查”制度。

3、各办班点必须建立家长微信群。

4、团市委为小学生爱心暑托班整体项目购买保险。办班点为所有小学生、班主任及志愿者统一购买意外伤害保险，严格要求先入保，后入学、上岗。

二、关于餐饮安全

5、保持食品和饮用水健康洁净，要求各办班点必须从具有配送餐资质的餐饮机构订餐。食品和饮用水不得通过社会赞助方式获取。

三、关于网络安全

6、要求各区、各街镇加强报名、开班等重要事件节点的舆情监控、网络安全。

附件3：

历年上海市小学生爱心暑托班办班情况回顾

（2014年—2017年）

爱心暑托班开办的四年，是一个朋友圈不断扩大的四年。2014年，为缓解全市小学生暑期“看护难”问题，引导和帮助小学生度过一个安全、快乐、有意义的假期，团市委会同市文明办、市教委、市妇联、市学联、市慈善基金会等单位，决定在全市开办小学生爱心暑托班，提供公益性暑期看护服务。当年，该项目即被列入上海市政府实事项目，至今已是连续五年列入实事项目。2016年起，市民政局成为主办单位之一。市财政局虽然没有列为主办单位，但作为每年的发文单位，保障了经费筹措与规范使用。各区均对照成立区级领导小组，超过一半的区还将暑托班列为区政府实事项目。此外，还有各类社会机构、企业通过参与办班履行社会责任、塑造公众形象。

爱心暑托班开办的四年，是一个量与质共同提升的四年。在暑托班的办班数方面，2014年办班229个，2015年办班243个，2016年办班413个，2017年办班432个，2016年起基本实现对全市所有街道、乡镇的全覆盖。四年来累计为12.3万人次的小学生提供了公益看护服务。在大家的共同努力下，暑托班覆盖面逐步拓宽，整合资源日益丰富，惠及家庭逐年增多，受到社会各界的好评、学生家长的赞许。2016年，国家统计局上海调查队对暑托班进行测评，获得了94.9的高分，是历年来各类重点项目市民满意度测评出的高分，2017年市民满意度测评在实事项目中也位列前三。

爱心暑托班开办的四年，是一个工作法不断规范的四年。暑托班不仅是全社会关爱、服务青少年的有力举措，也是全市各级共青团组织落实中央、上海群团改革精神的重要途径。一方面，团市委不断加强顶层设计、整合各类资源，从政策支撑、活动设计、志愿者保障、监督巡查等方面加大对暑托班的投入。另一方面，各区团委和各承办单位、支持单位在工作落实中勇挑重担、攻坚克难，在项目落地、配套保障、安全防护、人员组织等方面也形成了可复制、可推广的工作经验和工作制度。